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 文件通知正文 |
重庆市涪陵区城乡建设委员会
关于2018年1季度建筑安全生产检查情况的
通 报
涪建委发〔2018〕85号
各建筑施工企业，各监理单位：
为深入贯彻党的十九大精神和全国“两会”精神，紧紧围绕习近平总书记关于安全生产和生态文明的重要思想，严格落实国家、市、区级关于加强安全生产工作系列要求，切实加强我区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产和文明施工管理工作，坚决杜绝较大事故，遏制一般事故，努力营造稳定的安全生产环境，2018年1季度，区城乡建委深化大排查大整治大执法工作，开展了岁末年初建筑安全检查、建筑消防安全检查、雨雪冰冻天气建筑施工安全检查、建筑安全文明施工费计取与使用管理检查、施工扬尘控制专项检查、春节后建筑开（复）工生产检查以及“两会一节”期间全区建筑施工安全大检查等系列安全专项检查工作，顺利完成了建筑安全生产各项目标任务。现将有关情况通报如下：
一、检查的主要内容
（一）质量安全管理行为情况。一是建设单位收集并提供施工现场、毗邻区域地下管线和建（构）筑物准确、完整的现状资料、安全文明措施费支出及对安全文明措施费使用检查等质量安全管理行为。二是监理单位人员到岗履职、危大工程监管、督促施工单位落实隐患排查整治、监理资料收集整理等质量安全管理行为。三是施工单位事故隐患“日周月”排查治理、“两防”整治、“两会”期间的应急值守、春节后开（复）工条件落实、安全文明措施费使用等质量安全管理行为。
（二）施工现场质量安全管理情况。一是危大工程安全管理情况。二是防高坠安全管理情况。三是冬季施工作业管理情况。四是施工临时用电和消防安全管理情况。
（三）建筑施工扬尘治理情况。参建各方落实扬尘“六项工作”和“十项规定”情况，重点检查土石方工程、基础工程降尘措施、排污治理、车辆冲洗等管控情况。
二、检查的总体情况
共检查在建工程 201个/次，涉及156个在建工程项目，重点检查了参建各方质量安全管理行为，工程实体质量安全、文明施工等，共发现质量安全生产职责未落实36起，施工质量安全管理违法违规行为163起，实体质量安全隐患372项。实施行政处罚 5 起，共处罚金额 5 万元，对工人习惯性违章的 15 个项目实施简易处罚，共处罚金额 1.5万元，对20名存在违法违规行为的项目经理进行了记分处理。
三、检查存在的主要问题
（一）少数建设单位安全职责未落实。存在未向施工、监理等单位提供施工现场及毗邻地下管线和建（构）建筑物准确、完整的现状资料情况的问题。如：重庆星坤房地产开发有限公司。
（二）部分监理单位履职较差。存在对危大工程监管缺失、监理人员未在岗履职、现场监理人证不符、对安全隐患排查整治督促不力、未审查安全文明措施费使用情况、现场不能提供监理资料等问题。如：重庆市宏钢建设工程监理有限公司、重庆大恒建筑设计有限公司、四川凯瑞建设项目管理有限公司。
（三）质量安全管理行为不规范。一是未单独建立安全文明施工措施费使用台账。如：重庆贤安建设工程有限公司承建的原料药项目二期。二是危大工程管理不规范。危大工程未经验收就进行下一步工序，如：重庆市吉力建设有限公司承建的重庆市涪陵区第五中学艺术楼建设工程项目；塔吊未办理使用备案手续擅自投入使用，如：重庆坤和建筑工程有限公司承建的涪陵区军休苑优抚安置中心（优抚医院）工程二期项目。三是材料、构配件进场报验程序不符合规定。如：四川中天建筑工程有限公司承建的涪陵区儿童医院建设项目（扩建部分）装饰项目。
（四）施工现场质量安全问题突出。一是防高坠安全管理较差，临边、洞口防护措施不到位，工人高处作业未正确使用安全防护用品，如：重庆澔业建设集团有限公司承建的重庆市涪陵食品药品检验所建设项目食品实验楼。二是吊篮设备及使用过程中存在安全隐患，如：重庆建工第四建设有限责任公司承建的金科天宸项目67-70、80号楼及76号楼关联车库。三是搅拌机砖砌基础严重变形后仍然使用。如：湖南东星园林发展有限公司承建的涪陵区铜鼓湖公园景观工程。四是施工升降机围护门、提升笼机械联锁装置失效或楼层防护门未关闭，如：重庆市浩岳建筑工程有限公司承建的金科·天宸三期61、64-66号楼及77号楼关联车库。五是脚手架搭设不规范，如：重庆建工集团股份有限公司承建的涪陵区第十八小学校。
（五）施工扬尘控制不力。一是施工场地内主要道路未硬化处理，如：重庆市涪陵荔枝建筑公司承建的美景嘉圆。二是土石方施工作业时未采取有效措施防止扬尘，场内裸土未覆盖、道路积淤严重，土方外运过程中，车辆未冲洗干净、带泥上路，如：中天建设集团有限公司承建的重庆涪陵碧桂园首府二期（2、3、4号车库、11至23号楼）和重庆涪陵碧桂园首府一期（1至10号楼、1号地下车库，重庆坤和建设有限公司承建的远通西城人家。
四、处理情况及意见
一是对上述建设、施工、监理单位，予以全区通报批评。二是对上述问题和责任单位和责任人我委已严格按照相关法律法规实施行政处罚，对存在违法违规行为的项目经理进行了记分处理。三是各责任单位要举一反三，对项目危险源进行全面排查，对排查出的隐患要形成清单，制定专门的整改方案，明确责任人、措施、资金、时限，进行闭环整改、逐一销号，监理单位负责督促落实。
望各单位引以为戒，坚持“质量第一、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强风险研判和隐患排查整治,做到辨识在先、管控到位,切实将风险研判管控挺在隐患排查整治前面,将隐患排查整治挺在事故前面, 坚决打好事故防控攻坚战，有效杜绝各类安全事故的发生，不断提高质量安全管理和文明施工水平。
附件： 2018年1季度施工安全问题突出项目通报表
重庆市涪陵区城乡建设委员会
2018年4月26日
附件
2018年1季度施工安全问题突出项目通报表
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序号 |
工程名称 |
建设单位 |
施工单位 |
项 目
经 理 |
监理单位 |
总监 |
存在的问题 |
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1 |
涪陵区铜鼓湖公园景观工程 |
重庆市涪陵区新城区开发（集团）有限公司 |
湖南东星园林发展有限公司 |
周望武 |
重庆新时代工程咨询有限公司 |
余勇 |
1.施工用电电缆线随地拖拉。
2.部分临边没有设置警示牌。
3.搅拌机砖砌基础变形。 |
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2 |
重庆市涪陵区第五中学艺术楼建设工程 |
重庆市涪陵区城市投资建设集团公司 |
重庆市吉力建设有限公司 |
刘加明 |
重庆市宏钢建设工程监理有限公司 |
郭明阳 |
1.现场。一是模板支撑架梁下主承力杆无水平杆约束，主杆接长扣接在水平杆上（倒爬杆），立杆自由端大于500毫米，剪刀撑未设置，未组织验收合格就浇筑混凝土。二是落地式脚手架未设置连墙件，未设置抛撑。与内模架连接，局部倾斜，未验收合格。
6.土方开挖未采取湿法作业，裸露土方未覆盖。 |
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3 |
美景嘉圆 |
重庆市地旺置业有限公司 |
重庆市涪陵荔枝建筑公司 |
唐科 |
重庆大恒建筑设计有限公司 |
蔡红权 |
1.2号施工大门进出口无冲洗设施。
2.2号施工大门内现场道路未硬化处理。 |
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4 |
原料药项目二期 |
重庆常捷医药有限公司 |
重庆贤安建设工程有限公司 |
古和桥 |
重庆大恒建筑设计有限公司 |
谭谦 |
1.监理人员变更无相关文件，无相关执业资格证（李建），未建立安全监理责任制，未对超过一定规模危大工程实施监管，未审查施工单位安全防护文明施工措施费使用台账，未对现场安全生产情况进行巡逻检查。 |
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5 |
涪陵区第十八小学校工程 |
重庆市涪陵区新城区开发（集团）有限公司 |
重庆建工集团股份有限公司 |
谢建 |
重庆大恒建筑设计有限公司 |
段方城 |
1.安全监理工作责任制不完善，没有制定安全监理计划和实施细则。
2.双排落地式脚手架连墙件未按规范设置，局部立杆悬空，立杆接头在同一跨步内，
3.卸料平台未按照重庆市建委标准图集设置。
4.搅拌机用电未设置末端开关箱，线路过载无�；�，作业人员未按规定佩戴安全防护用品。
5.安全管理资料与现场不符。 |
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6 |
远通西城人家 |
重庆远通实业有限公司 |
重庆坤和建设有限公司 |
肖晓华 |
重庆华大工程管理有限公司 |
饶世伦 |
1.进出车辆未经冲洗带泥上路，造成市政道路路面污染。
2.土方开挖未采取湿法作业。
3.裸露土方未覆盖。 |
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7 |
重庆涪陵碧桂园首府项目二期（2、3、4号车库、11至23号楼） |
重庆市涪陵区碧桂园江城房地产开发有限公司 |
中天建设集团有限公司 |
田成国 |
广东中火炬监理咨询有限公司 |
黄家欧 |
1.未建立安全文明措施费使用专项台账。
2.钢管搭设的卸料平台属淘汰落后技术。
3.20#楼后坡顶无截水沟，坡底无支护挡墙。
4. 外墙脚手架基础未平整夯实，连墙件设置数量及部位不符合要求，无扫地杆。
5. 大门口无冲洗设施。 |
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8 |
重庆涪陵碧桂园首府项目一期（1至10号楼、1号地下车库） |
重庆市涪陵区碧桂园江城房地产开发有限公司 |
中天建设集团有限公司 |
陈益 |
广东中火炬监理咨询有限公司 |
黄家欧 |
进出车辆未经冲洗带泥上路，造成市政道路路面污染。 |
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9 |
涪陵区军休苑优抚安置中心（优抚医院）工程二期 |
重庆市涪陵区民政局、重庆市涪陵区龙桥工业园区开发集团有限公司 |
重庆坤和建筑工程有限公司 |
杨川 |
重庆华大建筑工程监理有限公司 |
吴小建 |
1.塔吊基础积水，无排水设施。
2.强制搅拌机无防护罩。
3.塔吊未办理使用备案手续，塔吊指挥人员无资格证书。
4.监理人员不在现场。 |
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10 |
重庆市涪陵食品药品检验所建设项目食品实验楼 |
重庆市涪陵食品药品检验所 |
重庆澔业建设集团有限公司 |
向海平 |
重庆永鑫工程项目管理有限公司 |
周文彬 |
1.楼层（连廊）临边防护栏杆缺失，楼梯口防护栏杆部分缺失，电梯井口防护栏杆高度小于1.8米，井道内无水平防护。
2.春节复工安全检查无记录，安全教育未开展。
3.未制定安全文明施工措施费管理制度，无使用计划，使用台账明细不详。 |
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11 |
金科天宸项目67-70、80号楼及76号楼关联车库 |
重庆市金科汇宜房地产开发有限公司 |
重庆建工第四建设有限责任公司 |
刘贵润 |
重庆康盛监理咨询有限公司 |
廖奇云 |
1.部分吊篮钢丝绳未悬垂。
2.吊篮停运时未放置到地面上。
3.部分作业人员违规在吊篮篮体搁置增高木板。
4.安全锁未一人一锁使用。 |
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12 |
金科·天宸三期61.64-66号楼及77号楼关联车库。 |
重庆市金科汇宜房地产开发有限公司 |
重庆市浩岳建筑工程有限公司 |
江涛 |
重庆兴宇工程建设监理有限公司 |
章乃林 |
1.61号楼施工升降机围护门、提升笼机械联锁装置失效，64号楼施工升降机4楼楼层防护门未关闭，未办理使用登记证。
2.部分预留洞口防护缺失。
3.施工用电PE线未连续设置，箱体破损。
4.场内道路泥浆未及时清理。
5.监理单位未制定监理安全实施细则。 |
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13 |
红星国际广场二期（A6-A9#楼、C1商业及地下车库） |
重庆星坤房地产开发有限公司 |
重庆中科建设（集团）有限公司 |
陈幼琼 |
重庆正信建设监理有限公司 |
孙林 |
1.吊篮停运时未放置到地面上。
2.部分临边未设置防护栏杆。
3.施工升降机楼层门部分未关闭。
4.一名电工操作证书过期。
5.未提供地下管线移交清单。 |
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14 |
涪陵区儿童医院建设项目（扩建部分）装饰 |
涪陵区儿童医院 |
四川中天建筑工程有限公司 |
李霞 |
四川凯瑞建设项目管理有限公司 |
陈文锦 |
1、施工、监理方报建人员均未到岗履职。
2、材料、构配件进场报验程序不符合要求，现场质量管理制度落实不到位。
3、现场风管穿墙位置漏设套管、洞口未设置过梁，局部位置风管变形，成品�；そ喜�。 |
重庆市涪陵区城乡建设委员会办公室 2018年4月26日印发
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